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作业专项督导:已处理40起案件,移交公安机关15起,拘留15人

安全随行 安全随行幸福生活
2024-09-05

近期,全国各地连续发生多起厂房、仓库火灾事故,暴露出涉事企业安全生产主体责任落实不到位、安全管理制度缺少、动火作业等危险作业管理混乱等突出问题。为深刻汲取事故教训,巩固扩大动火等12类危险作业专项检查成果,结合安全生产大检查,市政府安委会在全市各行业领域组织开展动火等高风险作业督导检查。

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检查范围

聚焦各行业各领域范围内气瓶使用、有限空间作业、动火作业、高处作业、交叉作业、带煤气作业、建构筑物拆除、大型检维修等高风险作业。




检查内容

包括基础资料、作业前管理、作业中管理、作业后管理和委托作业管理五大方面。具体主要包括17条。

具体包括:

🔘是否建立包含作业审批、现场管理、安全教育培训、应急救援等内容的高风险作业安全管理制度;🔘是否建立高风险作业安全生产责任制,明确审批人员、监护人员、作业人员、应急救援人员安全生产职责;🔘是否建立高风险作业安全操作规程;🔘是否对高风险作业进行危险因素辨识,划定作业区域、范围,确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素,建立相关台账,并及时更新;🔘实施作业前,是否对作业环境进行评估、分析存在的危险有害因素、提出消除控制危害措施,是否制定作业方案并经本企业安全生产管理人员审核、负责人批准;🔘是否按照规定开具作业审批票证,并对作业票证进行现场查验;🔘是否确认作业人员上岗资格、身体状况,配备劳动防护用品是否符合安全作业要求;🔘是否对现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训,使其熟悉作业方案、安全操作规程、存在的危险有害因素和安全防范措施、紧急情况下的应急处置措施等,掌握检测仪器、劳动防护用品的正确使用;🔘是否建立专门安全培训教育档案,如实记录教育培训情况,并由相关人员签字确认;🔘是否确定专人统一指挥现场作业;🔘是否指定安全生产管理人员进行现场安全检查和监督,确认安全防范措施落实情况;🔘是否按照规定配备安全防护设备、应急救援装备,设置安全警示标志;🔘作业结束后,作业现场负责人、监护人员是否对作业现场进行清理,确保安全后再撤离作业人员和有关设施设备、应急救援器材;🔘生产经营单位委托其他生产经营单位进行作业的,是否对受托方资质、安全生产条件进行审查;🔘是否在作业前与受托方签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产职责;🔘是否对受托方安全生产工作统一协调、管理,加强现场监督,及时发现问题并督促整改;🔘受委托方是否严格履行安全管理职责,是否严格落实作业管理规定,是否严格执行作业操作规程。各有关行业领域有具体规定的,依据行业领域规定开展检查。





检查形式

此次督导检查,除采用查阅作业资料、现场实地检查、询问作业相关人员等传统方式进行,还运用社会公共视频监控系统和企业自有视频监控系统等信息化手段开展,利用视频实时检查和视频回放等方式,对每项作业的各个环节,包括安全风险辨识、作业方案制定、作业资质审查、作业票证审批、劳防用品配备、现场作业管理、应急物资落实、委托单位管理等进行全过程、全方位检查,确保全覆盖、无死角,真正查实、查准基本情况,有针对性地打击违法违规行为、改进提升不规范行为,有效防范化解安全风险。




检查进展

检查发现不按规定审批、现场管理混乱、提供虚假材料等违法违规行为,依据《山东省安全生产条例》从重处罚,涉嫌危险作业罪的及时移交司法机关处理。活动开展以来,全市各级已查处无证违规动火、违规高处作业等案件40起,移交公安部门进一步处理15起,行政拘留15人。



此次督导检查将持续至5月20日,通过督导检查督促各行业领域企业严格执行法律法规规定和行业标准,全面规范高风险作业各个环节管理,确保基础管理规范、工作制度完善、源头管理从严、现场管理有序,切实做到不安全不作业、无防护不作业,从根本上预防事故发生。


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