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国务院暗查组检查部分情况持续更新174条,更新2021年8月7日

安全随行 安全随行幸福生活
2024-09-05

本期更新主要问题包括:

  • 增加环保暗查,主要问题:地方领导政治高度不够,还存在环保给经济让步的思想,没有真正理解“金山银山就是绿水青山”这句话的含义。

  • 地方小煤矿安全状况堪忧,安全管理和安全设施问题突出。不具备条件的应该坚决关停,具备条件管理不善的要进行整合。每一次矿难事故总是牵动国人的心,不能拿工人生命当儿戏。

  • 我们总是在抱怨天天安全检查太多,要求太多。试问每个企业都真正的做好安全管理吗?从检查问题中可以看出,确实是因为我们很多企业安全管理不善,问题较多,事故也不断。做为安全管理人员的我们是有责任的,但最大责任是老板,所以新安全生产法加大对老板的处罚力度,我们要多给老板解读洗脑,这就是我们的责任。


国务院暗查组检查部分情况持续174条,更新2021年8月7日
编号问题分类主要企业描述涉及单位
1职业劳保
   用品
进入现场需穿戴什么劳保用品,现场人员不能回答彭洲华融化工有限公司
2公司领导不正确配戴安全帽,未系下颌带四川北方红光特种化工有限公司
3随便检查现场二名承包商安全帽,没有帽带中国石油四川石化有限公司
4烧碱装卸作业手臂裸露没有防护措施,承包商随意着装出入生产区域宜宾海丰和锐有限公司
5丙烯睛装卸区应急器材柜未配备防化服连云港荣泰化工仓储化工有限公司
6防火防爆入场教育不准携带手机进入现场,可现场有员工在使用手机宜宾海丰和锐有限公司
7“二级重大危险源苯储罐区有可燃气体报警器探头接线不符合防爆要求”,该企业厂区内的苯罐回流管线、质量流量计等多处接线,仍存在不符合防爆要求的现象。武汉凯顺石化科技有限公司
8穿越罐区的电缆沟设置不符合要求。只见在8个罐体间,横穿着一组220V的电缆线,电缆沟外部有明显锈蚀迹象,且部分外壳已经翘起,电缆裸露在外。武汉凯顺石化科技有限公司
9消防废水收集区水泵及其装置、罐区架桥监控、太阳能照明设施未做到防爆型设置。大庆高盛科技有限公司
10矿井下满地的烟头和烟盒,有经年累月积攒的痕迹。“这还能抽烟吗?”面对专家的质问,副矿长回应,“不能抽烟吗?”专家李富伟还指出,“我身上带了打火机都没检查的。”澧县金辉石膏矿
11面对“煤炮”频发的情况,景福煤矿却未按要求完成煤与瓦斯突出危险性鉴定。“煤炮”声,是由于煤层瓦斯压力或是地应力突然释放  而造成的声音,是煤层动力现象的显现。寿阳景福煤矿
12车辆进入出入证有有效日期,无发证日期;阻火器失效中国石油四川石化有限公司
13安全教育
   与培训
培训试卷回答不完整(安全第一、预防为主、综合治理只答了8个字)判定对彭洲华融化工有限公司
14抽考氯乙烯储槽工艺参数,回答多个版本,且与操作规程存在偏差彭洲华融化工有限公司
15询问甲醇操作岗位人员甲醇的特性及应急处理知识,不能回答延长石油延安能源有限公司
16对该矿矿长进行安全生产相关规定知识现场考核4个问题,仅能回答1个问题。抽查一名员工的安全培训考试试卷,考试成绩82分,但现场该员工作答相同的试卷,时隔不到一个月,考试成绩只有46分,安全教育培训质量不高、流于形式。内蒙古赤峰山川矿业有限责任公司
17安全生产档案中重点岗位特殊工种人员信息不详实,登记名单中未明确特殊工种岗位类别及执业范围,消防控制室操作人员实操能力不强。北京经济技术开发区华联印刷有限公司
186月23日,督导核查组在龙禹油库听取公司汇报时问道:“双重预防机制是什么?”该企业三名负责人全都一知半解、支支吾吾,不能准确回答出来。龙禹油库
19未制定操作规程。企业未编制罐区操作规程。大庆高盛科技有限公司
20企业只提供了电工、电焊工的操作证,未能提供天然气液化操作工的操作证。特种作业目录中明确将天然气液化作业列为‘大中型制冷与空调设备运行操作’特种作业。重庆博杰能源有限公司
21发现氯气缓冲罐排污管道仅设单阀,且未安装压力远传报警装置,液氯储存、气化操作人员未取得特种作业人员操作证重庆华彩化工有限责任公司
22询问罐区人员碳酸二甲酯是不是属于危化品,肯定回答是:不是,在公司应急预案中定义为危化品榆林市云化绿能有限公司
23报警管理二硝基苯控制室热水高位槽有三处报警,操作人员及时发现和处置四川北方红光特种化工有限公司
24海丰多个艺参数报警,部分停运装置也存在报警,未引起重视宜宾海丰和锐有限公司
25氯乙烯有毒报警值设置过大,山东朗辉石油化学有限公司
26氯气泄漏报警联锁设置不合理,现场二台液氨槽液位均超过正常值50%江苏新河家用化工有限公司
27该企业操作规程中缺少氧化炉温度、氨空比值的报警值,而且氨气吸收器顶部缺少有毒气体检测报警仪。山西瑞辉科技股份有限公司
28中控室DCS联锁报警一直闪烁,值班操作人员不知道如何处理山东凯威尔新材料公司
29油库的消防设备设施看似齐全,但督导核查组在08操作区检查过程中,专家按下消防手动报警器的报警按钮时,报警器毫无反应。“在改造时,我们已将这个手动报警线路剪断了。”山西晋中石油分公司晋中油库
30汽油库区无手动报警按钮,只配备手摇报警器,违反了甲乙类装置区周围和罐组四周道路边应设置手动火灾报警按钮的要求。山西晋中石油分公司晋中油库
31企业可燃气体检测报警系统管理混乱,如中控室控制系统显示公共部分编号为GT003、GT020、GT023等多台可燃气体检测报警仪处于故障状态;编号为GT0303报警仪一级报警和二级报警均设置过高,无法实现其预警功能;编号为GT005报警仪处于高(一级)报警状态,长时间无人处置;汽车装车二层平台未设置可燃气体报警仪,不符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》(GB/T  50493-2019)要求,存在重大安全风险。广西广明码头仓储有限公司
32硫酸二甲酯泵区未按照国家标准设置有毒气体检测器,装置区和重大危险源罐区已经安装的有毒气体检测器位置及数量都不满足规范要求,经查属于企业自行安装,均未经过正规设计。湖北远大富驰医药化工股份有限公司
33可燃气体和有毒气体检测报警系统没有独立设置,且苯气未按照有毒气体进行检测报警,不符合国家法令和规范的要求。武汉凯顺石化科技有限公司
34企业中控室内的硫酸二甲酯报警器的一级和二级报警限值分别超过了直接致害浓度2倍和5倍。湖北远大富驰医药化工股份有限公司
35专家让操作人员将油罐液位高、低报警值和液位联锁实现的后台程序调出来。操作员工不懂液位联锁触发条件是什么,更不知后台程序所谓何物。前后找来了3名员工,都说不清楚。更让专家震惊的是,操作工可在DCS操作界面中随意修改联锁值。“石油库设计规范GB-50074-2014规定,操作工是不能修改联锁值的,必须办理变更审批手续后,由专人负责修改联锁值。”中石化销售吉林市石油分公司
36逐层检查是否设置了固定式一氧化碳报警器。与主控室存在的问题相似,高炉上虽然对照“钢8条”的要求设置了报警器,但部分报警器的位置并不理想。有的报警器正处风口,一阵风过来,测得的数值显然会低于实际情况。新余钢铁集团有限公司
37督查组发现该矿自救器不但未按人数配齐,还将部分长期存放于井下。《金属非金属矿山安全规程》要求,“每一入井人员必须随身携带自救器”。而上述重大隐患澧县金辉石膏矿
38暗访组检查该矿8号煤层作业区域时,发现瓦斯压力和瓦斯含量未在正确的位置测定。榆次北山煤矿
39该矿配备的气体检测报警仪无法正常使用,未充电。,“全矿只配了这一台气体检测报警仪,就算能正常打开,这台也不符合国家规范,因为它没有检测石膏矿所具备的氮氧化物的功能。”《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准》第二十一条,“未配齐具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器”,属重大安全隐患。澧县金辉石膏矿
4015107工作面,在通过专业仪器测出前方区域存在异常的情况下,煤矿没有采取钻探验证。景福煤矿
41暗访组专家通过检查煤矿安全监控系统发现,系统出现瓦斯监测预警曲线中断等异常情况时,煤矿专业人员未采取相应的处置措施。寿阳景福煤矿
42“气体报警系统中7月2日有毒气体报警器两次报警,企业报警处置记录中缺少相关记录和处置措施”安阳化学集团有限公司
43烧碱车间有6次氯气报警,没有人进行分析采取有效措施陕西北元化工集团有限公司
44安全间距中控室面向甲醇氧化装置一侧,不满足国家防火防爆要求宜宾江安捷恒化工有限公司
45企业中控室和机柜间面向罐区有火灾、爆炸危险性设施一侧开设了门窗;企业办公楼上方设置了宿舍,面向邻近罐区距离仅有40米左右,不满足防火防爆要求。广西广明码头仓储有限公司
46工厂设计布局与实际不符合,企业未进行风险评估和设计变更;公司把6号溶剂槽及压缩机房改为地磅房,并安装非防爆空调河北融润达建材有限公司
47控制室在甲类罐区与液氯罐区之间,安全距离不足江苏嘉隆化工有限公司
48发现该公司液氨输送泵区域设置的有毒气体检测报警仪与泄漏点水平距离约6米,不符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》中不宜大于4米的相关要求。潞安集团天脊煤化工集团股份有限公司
49该企业的消防车日常停放位置与二硫化碳甲类工艺装置防火间距以及厂区办公楼与甲类工艺装置防火间距均不符合现行规范要求。重庆兴发金冠化工有限公司
50在检查钠库时,消防专家发现一项火灾隐患:两座钠库间距仅0.36m,防火间距不符合规范要求。重庆华彩化工有限责任公司
51两座苯储罐设计容积为1000m³,实际建设储罐容积为1600m³,苯罐与周边储罐防火间距不满足《石油化工企业设计防火规范》GB50160的要求。武汉凯顺石化科技有限公司
52危化品
   管理
入仓库看到,里面存放了大量的桶装物料,存放桶的标签上有的写着“减四线馏分油”,有的写着“加裂原料”,没有一处显示的是沥青。“擅自违规将设计中的堆场改建为仓库,并超品种、超范围储存危化品,且仓库不符合设计标准,危险性极大,属于重大事故隐患。”大庆高盛科技有限公司
53乙烯分离系统助剂桶未放置阴凉处,部分助剂桶出现膨胀中国石油四川石化有限公司
54安全设施氯乙烯储槽区全压力式储槽缺少注水设施,工厂人员解释为冷冻式,查相关参数工作温度为10-90度,不可能是冷冻式彭洲华融化工有限公司
55煤矿  15107采煤工作面风巷瓦斯抽放管路单孔控制闸阀全部失效,抽放管路不能正常放水,造成抽放效果差。寿阳景福煤矿
5615107采煤工作面,用于观测液压支架支撑力的压力表10个有9个损坏。景福煤矿
57东采区绞车配电室2605号启动器开关负荷线松动,都属于失爆现象,此外北山煤业有限公司安全监控系统与人员位置监测系统与井下数据不同步,系统功能不完善。北山煤业有限公司
5815107采煤工作面顶板离层严重,已呈“U”型状。专家告诉澎湃新闻,这属于顶板管理问题,在现场,专家非常严厉地向煤矿陪同检查的煤矿管理人员指出:“顶板支护不整好,不能生产!”景福煤矿
59安全洗眼器不能正常使用;压力表没有范围警示线;乙烯泵管线保湿材料损坏严重;静电接地线色标不符;延长石油化工厂
60聚丙烯所氢气压缩机上方未设置所氢气报警仪,操作车间未设置应急照明延长石油化工厂
61灭火器上次检查日期为2018年11月,且大部分灭火器已失效榆林市云化绿能有限公司
62装车区域未设置环形水沟收集系统,应急消防水池与应急防泄漏收集池为同一池子榆林市云化绿能有限公司
63视频监控不能正常显示榆林华辰洁净能源有限公司
64灭火器未按期检查,火灾报警系统故障达2个月榆林华辰洁净能源有限公司
65液氯钢瓶车辆未挂危化运输标识;携带防毒面罩破损失效沧洲聚隆化工有限公司
66危化品储槽未设置紧急切断阀和独立的SIS系统;现场液位计与控制室显示偏差太大,且未设置报警值;正已烷储槽浮盘已落底山东鸿瑞新材料有限公司
67液氨槽DCS液位数据4.5米与现场一次表6.7米偏差较大江苏新河家用化工有限公司
68液氯库库内,有毒报警仪与事故风机未做到自动联锁设置;液氯吸收系统内没有烧碱;事故风机吸入口位置过高,风机吸风量过小;液氯钢瓶库未配备应急堵漏器材。江苏亚邦染料有限公司
69液氯库库排风未经尾气吸收系统直接排大气;液氯装卸区域吸气口设置不合理,吸风能力不足;煤气造气炉采取干式排渣,排渣口未设置有效的CO检测;注氨钢瓶区未设置氨气报警仪,注氨线腐蚀严重;CO湿气柜未设置压力联锁装置,未安装紧急切断阀,压力超高存在直排大气风险;光气吸收破坏系统未设置自动化控制系统,如果控制不住将导致大量人员伤亡。江苏蓝丰生物股份有限公司
70苯储槽(内浮顶1000方),低报设置1.5米,联锁值0.5米,底于内浮顶高度,存在落底的风险陕西黄陵煤化工有限公司
71氯气缓冲罐现场一个报警仪无故停用;高毒区域未做有效标识;现场盲板未标识牌;酰氯罐区电气防爆开关柜失爆;液氨罐区喷淋系统对泄漏点不能有效保护;液氨装卸臂无紧急拉断阀丰益表面活性剂材料(连云港)有限公司
72矿区井巷分道口无路标,违反《金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范》(AQ2033-2011)5.2中“井巷的所有分道口要有醒目的路标,标明其所在地点及通往地面出口的方向”的规定。内蒙古赤峰山川矿业有限责任公司
73井下采空区没有按照安全设施设计要求进行处理。内蒙古赤峰山川矿业有限责任公司
74配电室低压配电柜底部线缆口防火封堵不严,易造成火灾蔓延扩大。北京经济技术开发区华联印刷有限公司
75单位防火巡查检查重点不突出,未贴合生产工艺明确安全重点部位。北京经济技术开发区华联印刷有限公司
76烧结皮带上的烧结矿测温未与降温喷淋装置连锁。当烧结矿温度过高时,如果喷淋装置不能及时启动,烧结矿无法降温,易引发运输烧结矿的皮带火灾事故。以上问题违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十三条和三十八条的相关规定要求。辽宁澎辉铸业有限公司
77吊运熔融金属的起重机,年度探伤检测缺少横梁焊缝、耳轴销等项目;日常检查缺少钢丝绳端头固定件、板钩销轴卡板等内容。如果横梁焊缝断裂、钢丝绳固定件疲劳断裂或销轴卡板失效,都会直接导致起重机或熔融金属罐坠落,造成群死群伤。辽宁澎辉铸业有限公司
78钢渣车间吊运液渣使用通用桥式起重机,未使用带有固定式龙门钩的冶金铸造起重机。冶金铸造起重机在结构设计、生产制造和安全设施等方面的要求整体高于通用桥式起重机,如机械强度高于通用桥式起重机、比通用桥式起重机多一套起降制动装置等,其本质安全水平更高,可以更大程度防范液渣罐发生坠罐、倾覆事故。辽宁澎辉铸业有限公司
79炼铁2#高炉煤气干法除尘器箱体的氮气吹扫管与除尘器箱体直接连接,未装盲板实现与除尘器内煤气的可靠隔断。煤气除尘器在正常工作时,如果氮气吹扫管路出现气源中断或压力低于除尘器箱体内煤气压力的情况,煤气可能因封堵不严反窜入氮气系统,进入由氮气保护的余热发电系统(本应无煤气),发生爆炸。辽宁澎辉铸业有限公司
80矿山回风井口为主通风机所配备的备用电机露天放置在风机房外部,没有有效保护电机,如果备用电机不能正常工作,相当于主通风机没有配备备用电机。内蒙古赤峰山川矿业有限责任公司
81企业汽柴油7号装车岗位操作室内部放置了非防爆电器,违反《爆炸危险环境电力装置设计规范》(GB50058-2014)要求。广西广明码头仓储有限公司
82企业中控室安全仪表系统显示,“罐组一”储罐的全部联锁均处于切除状态,未办理联锁摘除手续,生产管理人员不清楚罐区工艺联锁的设置及投用情况,违反《工业自动化和控制系统网络安全集散控制系统(DCS)  第2 部分:管理要求》(GB/T33009.2-2016 )要求,存在重大风险。广西广明码头仓储有限公司
83一是环氧乙烷罐区是一级重大危险源,SIS不独立。吉林怡达化工有限公司
84二是企业二级重大危险源罐区所有储罐安全阀手阀没有完全打开,安全阀未正常投用。吉林怡达化工有限公司
85安全生产专家来到中控室检查企业DCS系统,发现存在部分报警信号被强制置值(Set)、氨罐两台液位计液位偏差较大以及部分仪表报断线故障(TRA),但管理人员未进行原因查实及记录。贵州西洋实业有限公司
86丙酮罐内浮顶槽未设置高高和低低液位联锁指标;低低液位没有设置紧急切断阀。连云港荣泰化工仓储化工有限公司
87生产管理随机抽查了2021年4月份该矿带班下井情况,只有一天有井口下井人员记录,且下井时间为1.5小时,与矿领导带班下井书面记录不一致,存在弄虚作假行为,违反了《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》的要求。内蒙古赤峰山川矿业有限责任公司
88二甲醚和丙丁烷卸料岗位操作规程无应急处置方案;车间巡检记录无巡检内容安排;部分岗位无巡检记录;现场作业人员未穿戴劳保服、劳保鞋。河北融润达建材有限公司
89生产车间地面发现有烟头榆林市云化绿能有限公司
90抽查其多座仓库时发现,这些仓库存放物品不一,风险等级也不同,但都存在一个共性问题:没有岗位操作卡。重庆华彩化工有限责任公司
91未制定操作规程。企业未编制罐区操作规程,属于《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》安监总管三〔2017〕121号第17条的重大隐患情形大庆高盛科技有限公司
92井口一名工作人员竟无法正确登记出入井信息。墙上所挂的“金辉石膏矿业出入井信息牌”底部有“下井人员必须经过值班矿长的批准,每次出入井必须翻动各自铭牌”的提示。督查组了解到当天井下并无工作人员,但该信息牌显示,当前有14人在不同岗位作业。澧县金辉石膏矿
93“根据企业提供的《安全生产管理制度汇编》,其中规定检查级别、内容及频次要求,企业未严格执行,各类检查均为一个标准,且多次安全检查未查出隐患问题,安全检查流于形式”等问题。从该企业安全隐患整改台账中可以看出,该企业内部的安全隐患排查存在‘灯下黑’的情况,企业自查流于形式。一个企业的安全隐患自查,怎么可能长达半年没有发现问题!” 安阳化学集团有限公司
94在制造二车间出口处检查室内消火栓,当场要求工作人员现场操作。可当公司安全负责人拧开消火栓开关时,发现一滴水也没有。福州新密机电有限公司
952017年得到通知要搬迁厂区,一直未对厂房进行整修。该厂区多处自行加盖顶棚,一些纸箱货物随意摆放在厂内。办公室、厂区等多处老旧门窗未按照要求建设,一些地方电线裸露在外,风险隐患较大福州新密机电有限公司
96该矿的回采煤矿可采期不足2个月,远低于不少于4个月的标准。“保证不了采期均衡,掘进进度和采煤产量忽高忽低,容易发生超能力、超强度生产。”北山煤业
97加气母站部分警示标志脱色,需要重新标识;四氢噻吩(加臭剂)储罐处缺少危害告知牌;安全生产专项整治三年行动开展不深入不扎实,工作人员回答不出三年行动分几个阶段、当前处于什么阶段、“两个清单”内容等问题,问题隐患清单不规范、没有制度措施清单,没有研究部署三年行动重大问题等会议记录;安全生产培训未全覆盖,部分加气站无人员参加。日照交通能源发展集团天然气公司
98该8号煤层瓦斯含量已达11m/min,但未进行先抽后掘。同时,该矿井也未制定串联通风瓦斯日分析、动火作业等管理制度,未编制主要通风机停止运转的应急预案等。除了瓦斯灾害,两处生产矿井在防治水措施也存在落实不到位的情况。榆次北山煤矿
99年度通风能力均未按年度采掘计划进行核定。专家介绍称,根据相关规定,煤矿每年都要进行通风能力和生产能力核定,“煤矿的通风能力和生产能力二者要匹配,要‘以风定产’,有多大能力干多少活。”景福、北山两矿
100企业生产现场中存在“液氯钢瓶库未封闭”“液氯钢瓶库缺少可覆盖整个库房的可移动式非金属软管吸风罩”“盐酸泵出口法兰缺少防喷溅措施”“构成四级重大危险源的溶剂回收生产装置尚未完成自动化改造”等一系列安全隐患。安阳化学集团有限公司
101企业停产,申报所有物料已清空,风险可控;实际8个罐子有6个有物料,其中一个乙醇罐液位处于高高液位报警;岗位值守人员不是值班人员,不清楚罐区情况江苏嘉隆化工有限公司
102作业许可
   控制
特级动火本应由安全部门审批,只由一名工厂科长审批;节假升级管理审批,只由一名调度员审批彭洲华融化工有限公司
103在同一时间,完成同一作业的申请、现场确认、会签、审批流程;分析数据为可燃气体1.74%,作业票填写为0,按规定不应大于0.5%,审批确通过;作业有效时间为11小时,不符合一级动火有效时间为8小时。中国石油四川石化有限公司
104作业票中证人和审批人为同一人河北融润达建材有限公司
105“1分钟之内把所有的流程走完,实际操作中有这个可能性吗?是这样做的吗?危害辨识不明、错误,这是符合规定的动火安全作业证吗?”核查特殊作业管理制度及作业前风险分析、审批票据资料时发现,该企业提供的20张动火安全作业证中,大多数都存在上述问题,甚至一张动火安全作业证上就有两三处错误。湖南吴赣药业有限公司
106企业就被发现存在动火安全作业证“不符合公司《动火作业管理制度》规定的应由安全部门审批的要求,动火安全作业证无完工验收签字”等问题和隐患湖南吴赣药业有限公司
107一张编号为86的动火安全作业证,动火方式是电焊切割,未辨识出涉及的“临时用电”等其他特殊作业,危险辨识中缺少“火灾”。此外,该动火安全作业证上的动火分析时间、申请部门意见、安全管理部门意见、动火审批人意见皆为6月16日8时40分,但动火前,岗位当班班长验票时间为6月16日8时30分,时间出现了“倒流”。湖南吴赣药业有限公司
108一是特殊作业管理失控。企业动火作业管理制度规定特级和一级动火作业时间为24小时,二级动火作业时间为120小时,不符合《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB  30871-2014)第5条要求:特殊动火作业和一级动火作业的作业证有效期不超过8小时;企业编号为2021052201一级动火作业票显示,动火作业时间为8:00至17:00,超过了8小时;事故池旁有搅拌机并接有临时线,未办理临时用电作业证,未按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB  30871-2014)要求执行特殊作业规范要求。大庆高盛科技有限公司
109有限空间安全作业证上申请部门、审核部门及完工验收等签字均为同一人。光明乳业(德州)有限公司
110特殊作业管理失控。企业动火作业管理制度规定特级和一级动火作业时间为24小时,二级动火作业时间为120小时,不符合《化学品生产单位特殊作业安全规范》要求;事故池旁的搅拌机接有临时线,未办理临时用电作业证。大庆高盛科技有限公司
111该矿仅有一名员工具有焊工的动火作业证,但在相关动火作业票上均没有其签名,而签名进行动火作业的人员均无相关资质。督查组指出,该企业没有制定动火作业的操作规程,动火作业不严格,也没有区分井上井下。石门县天美石膏矿
112作业证编号为DH-2021-02的特级动火安全作业证,发现其在完工验收一栏无人签字确认。动火时间显示自2021年1月18日8时32分开始进行了第一次可燃气体检测。2021年1月18日的10时35分和12时31分别进行了第二次和第三次可燃气体检测。然而从当天12时31分直到16时结束作业都没有再进行可燃气体检测。贵州西洋实业有限公司
113抽查4张作业票,所有安全措施均为一施工单位人员签字;一需加装盲板的动火作业没有办理盲板作业票;5张有限空间作业均未做到每2小时分析有毒有害物质江苏亚邦染料有限公司
114危废
   与固废
固废堆放在山高林密处,堆放在非正规设计的TNT库房,约有96吨,旁边是农田,堆放超过3年;回答为焚烧装置未建设好四川北方红光特种化工有限公司
115应急响应事故隐患排查治理未向从业人员通报,违反了《安全生产法》第三十八条的规定要求。内蒙古赤峰山川矿业有限责任公司
116督导核查组在和邦生物营养剂分公司给该企业消控室打电话无人接,检查发现消防控制室无人值守。督导核查组要求地方责令企业停产整顿,全面系统开展设计诊断和安全风险评估。检查当晚,该企业开会免掉营养剂分公司总经理的职务。邦生物营养剂分公司
117尾矿库采用机械排洪。内蒙古赤峰山川矿业有限责任公司
118灭火和应急疏散预案不细致,未结合生产企业实际情况设定,各岗位职责不清晰,微型消防站应急处置能力有待提高。北京经济技术开发区华联印刷有限公司
119企业生产原料由混苯变为6号溶剂,未更新应急预案,操作规程未更新,应急预案未签字审批就发布河北融润达建材有限公司
120在消防监控室,专家问道:“如果现在有紧急报警,你怎么做?请演示一下。”员工拿来正压式空气呼吸器,在包括企业负责人在内的3名员工的指导和帮助下,也没能将其佩戴好。龙禹油库
121在该油库,专家随机依照其预案,模拟波纹软管泄漏着火处置程序组织现场演练,发现其预案本身不完善,现场操作与科目设定的要求有较大差距,消防队只出水对罐体进行冷却,没有对起火部位进行处置。山西晋中石油分公司晋中油库
122消防专家在液氯库现场拉动了应急演练,发现部分工艺处置队队员未穿重型防护服,未戴化学安全防护眼镜及防毒面具,防护装备佩戴不规范。重庆华彩化工有限责任公司
123铁水倒罐站的一个看似十分普通的二层建筑引起了专家的注意。推开二层房门,两名工人正坐在操作台前,还有几名工人坐在地上休息,见到有人进来,一屋子的工人都站了起来。钢铁企业安全生产执法检查重点事项表列入了这类重大隐患:“操作室、会议室、交接班室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在铁水、钢水和液渣吊运影响的范围内。”新钢公司也存在与九钢公司类似的问题,一个职工休息室设置在液渣吊运影响范围内。九江萍钢钢铁有限公司
   新余钢铁集团有限公司
124消防专家在演练现场指出:企业专职消防队和部分企业员工在应急处置液氨泄漏失火拉练时未穿全封闭重型防化服和佩戴正压式空气呼吸器。贵州西洋实业有限公司
125液氨球罐区消防验收尚在办理中、第三方服务机构建筑消防设施月检维保记录不全、流于形式。在抽查消防控制室、液氨球罐区手动报警按钮、声光报警器和液氨储罐喷淋设施时,专家列出了隐患清单:三个手动报警按钮故障、液氨罐体喷淋管道上的一法兰盘损坏,喷淋管道漏水;液氨罐区管道穿越防火堤处存有缝隙,未用不燃烧材料严密填实;位于罐区西侧的消防水炮阀门锈蚀严重,专家费了九牛二虎之力也未将其打开,不能快速正常使用,形同摆设……贵州西洋实业有限公司
126控制放置3台空呼箱布满了灰尘,打开一个没有压力,控制室人员不会使用江苏嘉隆化工有限公司
127设计企业未按设计容量建设两座苯储罐,私自将罐增高近5m,存在违规建设、超量储存行为武汉凯顺石化科技有限公司
128督导核查组危险化学品专家苟正华查阅企业重大危险源评估报告和安全设施设计专篇发现,企业T206储罐存储介质由甲醇变更为液碱,T207和T212储罐存储介质由乙醇变更为燃料油,但企业员工仅提供了一般变更管理申请表,无法提供设计变更文件。武汉恒阳化工储运有限公司
129中控室检查3万吨/年硫酸二甲酯装置DCS系统时发现,该系统仅能监视,不能实现自动控制,不能满足《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》的要求。湖北远大富驰医药化工股份有限公司
130《重庆博杰能源有限公司LNG储备调峰综合利用示范项目(一期)安全设施设计专篇》(2014年8月14日),编制单位为中国石油集团工程设计有限责任公司西南分公司,但厂区设计图纸所附的资质却为中国石油集团工程设计有限责任公司(总公司)资质,且设计图纸未加盖资质章。重庆博杰能源有限公司
131核查组发现2座四氧化二氮储罐和1座四氧化二氮残液储罐未经过正规设计且未进行安全设计诊断。重庆兴发金冠化工有限公司
132二硫化碳控制室和二甲基亚砜控制室面向甲类生产装置,未采用抗爆设计,且未进行爆炸风险评估,不符合《石油化工控制室抗爆设计规范》要求重庆兴发金冠化工有限公司
133二硫化碳储罐V-002C和甲醇储罐V-002D变换储存,仅评价机构(重庆化工研究院)进行了风险分析,无设计单位进行设计变更。重庆兴发金冠化工有限公司
134企业可燃气体和有毒气体检测报警系统(GDS系统)均未经正规设计,未设置报警操作员站和控制室声光报警器,未设置现场区域报警器;硝化装置控制室面向硝化装置开有门窗,且控制室总图定位、建筑结构等同样未经设计单位正规设计。重庆华彩化工有限责任公司
135企业提供的《重庆华彩化工有限公司硝基蒽醌装置安全仪表系统隐患整改项目方案设计说明》,方案编制单位(黑龙江龙维化学工程设计有限公司)法人及主要设计人员的身份与实际不符,方案合法性存疑;企业可燃气体和有毒气体检测报警系统(GDS系统)均未经正规设计,未设置报警操作员站和控制室声光报警器,未设置现场区域报警器;硝化装置控制室面向硝化装置开有门窗,且控制室总图定位、建筑结构等同样未经设计单位正规设计。重庆华彩化工有限责任公司
136专家们来到DCS控制室查看其储罐液位的高、低液位报警值设定情况。“请把你们其中一个储罐的浮盘高、低液位报警值调出来看一下。”
    一名操作工把电脑操作面板上的所有按键都点了一遍,也没有将这个数值找到。最后,专家自己将其找了出来。专家看到,该储罐液位低报的设置高度小于浮盘高度
   
大庆高盛科技有限公司
137金辉、宏鑫、天美这3家石膏矿都不同程度存在开拓、提升、通风、排水系统与设计不符的问题。尤其是金辉石膏矿不但设计图纸和现状图纸不符、现状图纸和现场实际也不符。金辉、宏鑫、天美3家石膏矿
138督导检查组发现,在2座乙类仓库之间,建有1个遮阳棚,将2座仓库连在了一起。“2座仓库的防火间距本来是合规的,但是建了棚连在一起后,一旦其中1座着火,就会迅速蔓延,扩大火势。”武汉恒基达鑫国际化工仓储有限公司
139查看该企业安全设施设计专篇,发现每个储罐都设计有一套温度监测设施,将温度实时传送到DCS。而现场实际建设中,没有将储罐温度实时传送到DCS,只是安装了现场双金属温度计。安全设施设计专篇中,每个储罐都设计有进、出两条管线,但现场只有一条管线进出物料。安全设施设计专篇中,储罐液位高报,应触发联锁,停止储罐进料泵,现场实际无此联锁,储罐液位高报后,由远程监盘人员,用对讲机通知现场操作人员停泵。并且专家发现,该企业储罐液位报警无记录,且擅自关闭DCS液位异常报警声音。大庆高盛科技有限公司
140环氧乙烷储罐未按设计图纸安装储罐压力控制系统,现场只安装手动阀门;甲醇储罐未按设计图纸安装储罐压力控制系统,现场安装一台PCV阀门。按GB50160要求,环氧乙烷安全阀出口管道应充氮,但该公司环氧乙烷储罐安全阀出口吹扫氮气未投运。如果环氧乙烷进入了安全管道,极易发生爆炸。吉林怡达化工有限公司
141消防督导核查组消防专家只看到了一部内线电话,专家指出:“消防电话是消防专用设备,不能用普通电话代替。”随后,专家来到配电室,发现也未设置消防专用电话。,按照《火灾自动报警系统设计规范》GB50116的要求,消防控制室应设置消防电话总机,消防水泵房、配电间等应设置消防专用电话分机武汉凯顺石化科技有限公司
142发现了厂房部门疏散通道被货物占用、部分防火门闭门器缺失等问题。部分仓库为厂房临时改造,未按规定设置喷淋、烟感设备,疏散通堆放着大量的针织品、布匹等可燃物品。福建六源针织厂
143富驰公司和富博公司虽一墙之隔,但两家企业法定代表人不同,却共用一套火灾探测报警系统、消防供配电系统、消防泡沫灭火系统等,未明确双方的消防安全责任,是不合理的。湖北远大富驰医药化工股份有限公司
   湖北富博医药化工股份有限公司
144测试低变炉及预脱硫塔装置区一门消防水炮时,发现其射程不足30米,仅能到达装置边缘区,起不到保护装置的作用。山西省灵石中煤化工有限公司
145专家又随机测试气柜区一门消防水炮,20分钟内,消防水泵未能动作,不能按要求实现加压。山西省灵石中煤化工有限公司
146专家还发现,该企业消防控制室未实现与自动喷雾系统、消防水泵联动控制。山西省灵石中煤化工有限公司
147在库区内发现平放仓库改高架导致防火喷淋失效、罐区个别消防水炮设置不合理导致罐体不在水炮射程内、部分仓库多品种气体混合堆放、仓库风机开关接头不防爆等隐患。武汉恒基达鑫国际化工仓储有限公司
148其他成都石油化工园区未安排人员值班
149江安工业园区打不开视频监控系统
150济南商河化工园区应急值班不在岗,值班人员联系后10人只有4人到场,且时间严重滞后
151企业仅在罐区入口处设置重大危险源告知牌、安全包保公示牌、重大危险源储存场所警示牌,未在罐区等部位设置相应岗位“四知卡”。“四知卡”即要求企业必须在每个岗位公示其岗位安全生产责任制、岗位风险辨识、岗位安全操作规程、岗位应急处置。武汉凯顺石化科技有限公司
152淄博张店化工产业园几个安全生产预案为王树楠,但该产业园无此管理人员
153只配备一名专职安全管理人员(公司生产员工共计200名)榆林华辰洁净能源有限公司
154该矿矿长和副矿长均未受过对口专业教育,学历为初中,仅凭经验组织生产,全矿只有一名管理人员是矿山相关专业,井下从业人员也基本都是当地村民,缺乏风险意识和安全素质。澧县金辉石膏矿
155三家石膏矿山的现状与设计严重不符,但相关安全评价机构却出具了总体结论为合格的验收报告,其中一家评价机构在出具安全检测报告时甚至将天美石膏矿的采矿方式写错。金辉、宏鑫、天美3家石膏矿
156该企业董事长(安全第一责任人)和总经理安全职责部分重叠,企业董事长、法定代表人黄某兼任集团公司总经理职务,日常办公地点位于垫江县城,长期不在企业。从企业提供的2021年安全会议签到表看,黄某仅5月参加了一次安全例会。安全生产责任制是安全管理的重点,领导安全职责不清,安全管理规范化有待加强。重庆博杰能源有限公司
157特种作业要求文化为高中,部分为初中文化
158专家查看其甲醇储罐设计图纸时发现,图纸存在比例错误,无法判定储罐低液位报警联锁值与浮盘实际安装高度的关系,不能保证在正常操作时浮盘不落底。吉林怡达化工有限公司
159家在消防安全档案封面上看到,该企业将单位名称中的“有限公司”打印成了“预先公司”。接着随手翻开档案,发现单位使用性质写着“全部三层均用于聚会使用”。“你给我解释一下什么叫聚会使用?”该企业负责人解释道:“当时打字的时候可能是打错了……”
   
中石化销售吉林市石油分公司
160专家在控制室发现可燃气体报警器报警记录本上,报警原因均为测试,填写不准确。专家让员工提供一下测试记录以及测试设施时,员工态度却很不耐烦,并说道:“至于吗?”最终,企业也未能提供测试记录及测试设施。中石化销售吉林市石油分公司
161何某等三位安全员尚未取得安全生产知识和管理能力考核合格证。公司有约1000名员工,配备的专职安全员比例低于员工总数的2%。抽查还发现企业安全管理制度的制定、发布和修改均没有受控管理的过程信息,也没有受控管理的相关规定,安全生产责任制落实不到位,安全管理不规范。贵州西洋实业有限公司
162该企业安全档案进行了抽查,在抽查中发现,“企业持氯化工艺操作证仅5人,不符合企业“三班两倒”的要求”安阳化学集团有限公司
163环保江西宁都县为开采矿山,在仙桃山县级自然保护区森林植被完好的情况下,谎称保护区失去生态保护价值,申请撤销该保护区;江西宁都县
164蓄意调整项目所在保护区域等级为项目开发让路,多处原国家级、省级地质遗迹保护点被降级;广西凤山县政府
165湖南省住建厅向督察组提供的省老旧污水管网改造数据与实际情况有明显出入,发布的长沙市生活污水集中收集率居然高达100.92%……湖南省住建厅
166国际港务集团铁山港东港区榄根作业区泊位工程,不顾管理部门多次责令停止违法行为的要求,持续野蛮施工,导致257.67亩红树林受损,死亡数量高达37988株,其中部分树龄达30年以上。钦南区犁头嘴海堤加固项目、钦州市茅尾海沙井项目施工造成83.19亩红树林死亡。广西北部湾国际港务集团
167湖南全省各类废弃矿山达6950座,大部分未落实“谁开发、谁治理”要求,生态修复率不到45%,部分修复工程浮皮潦草。怀化市547座废弃矿山,70%未开展治理修复,大量酸性含重金属淋溶水直排。娄底市368座废弃矿山中超过三分之二未开展治理修复,其中79个矿洞排放强酸性废水。湖南全省
168常德市汉寿县临时编造测土配方施肥虚假台账应付督察组;益阳沅江市上报通过减少水稻、油菜等种植面积实现化肥减量,但现场核查发现,实际种植面积不降反增。“化肥减量数据统计部门和农业农村部门各有‘一本账’,且差异较大,数据虚假失真。”常德市汉寿县
169数据弄虚作假的还有广西和江西。督察组指出,广西化肥、农药统计数据作假,2016年至2019年,全区化肥销售量增长25.7%,而统计使用量却下降3.85%,增减趋势明显矛盾。江西上饶等测土配方施肥取样数据严重失实,明明仅完成国家要求的20%,却上报覆盖率超过90%。广西和江西
170“湖南在编制省‘十四五’能源发展规划时,未落实《关于全面推动矿业绿色发展的若干意见》中关于‘全面退出石煤开发’要求,仍允许怀化发电项目采用当地石煤作为燃料,环境风险隐患较大。”督察组说,至督察时,湖南一些不符合要求的“两高”项目坚持续建。其中,湘钢集团东安石灰石矿资源综合利用项目未进行能源评估就已开工建设。怀化市为引进日产8000吨熟料水泥生产线,在省内熟料产能过剩的情况下,依然接受其他省外出让熟料产能进行置换。湖南省
171九江、上饶等地在没有完成‘十三五’能耗控制目标情况下,仍然违规上马‘两高’项目。”督察组点名说,九江德安万年青水泥6600吨/日熟料生产线等9个项目未取得节能审查批复,擅自开工建设。相关地市发展改革部门履职不力,一直未制止企业违规建设,部分项目已建成投运。江西省
172江西省工信厅没有对问题突出的有色金属冶炼行业组织开展排查和淘汰工作。吉安永丰县龙天勇有色金属公司先后违法建设11台国家明令淘汰的燃煤反射炉,市县两级工信部门多次现场检查却视而不见,未提出淘汰要求。赣州大余县工信局不作为,明发矿业公司落后产能鼓风炉炼铅工艺长期违法使用。吉安永丰县龙天勇有色金属公司
173广西钦州、防城港、北海三市入河入海排口水质超标,2020年钦州市海水水质总体评价为“差”,近岸海域环境功能区达标率仅为70.6%,防城港市茅岭镇直排茅尾海的11个排水口水质重度污染。广西省
174督察组还发现一些地方政府干扰行政执法。永丰县政府担心企业受行政处罚而不能享受退税政策,相关部门只检查、不处罚,县循环经济产业园多家企业违法行为长期不整改。大余县政府不仅不履行属地监管责任,反而为明发矿业公司违法生产说情开脱;2019年以来,明发矿业公司非法处置危险废物7000余吨。江西省


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