吉林省首届建设工程项目绿色建造竞赛活动总结
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绿色施工是推进建筑业转型和高质量发展的必然要求。这篇对我省首届绿色建造竞赛活动的总结，对施工企业系统了解掌握绿色施工内容、要点、方法和要求，更好地组织好绿色施工，提高整体工程质量和建造品质，实现绿色建造目标，很有益处。
——编者
推动我省绿色建造健康发展
吉林省首届建设工程项目绿色建造竞赛活动总结
马海滨
一
活动总结与评价
绿色建造竞赛活动分为绿色设计、绿色施工以及绿色建造三类。前两类竞赛分别在工程设计院和施工企业中开展；绿色建造竞赛适用于PPP、EPC、PEPC等工程总承包模式。此次我省参赛项目全部为绿色施工竞赛。
绿色设计竞赛是指在工程设计中，贯彻绿色化发展理念，
遵循保护环境、节约资源、减少污染的原则，采用绿色建筑适宜技术等方面所开展的竞赛。
绿色施工竞赛是指从工程施工立项到工程竣工期间，遵循环境保护、资源节约、以人为本的原则，在保证质量、安全等基本要求的前提下，在绿色施工组织、管理、实施等方面开展的竞赛。
绿色建造竞赛是指从工程立项策划到竣工验收完成
期间，在保证工程质量和安全的前提下，践行可持续发展理念，通过科学管理和技术进步，在工程建造过程中坚持以人为本，最大限度地节约资源、保护环境、减少污染，执行绿色设计理念，实现绿色施工要求，建成绿色工程产品所开展的竞赛。
此次竞赛活动最终参赛项目18项，其中省内企业参赛12项，外埠企业参赛6项。省内企业尤其是骨干企业参与活动的积极性很高。
从参赛项目的综合评价结果看，省内企业整体好于外埠企业，主要体现在对竞赛活动高度重视，无论是成果汇报、现场感观、内业资料，还是迎检组织都进行了精心准备。同时，也存在一些问题。如能达到“优秀”的项目不多，管理资料积累不完善不规范；汇报内容描述不清晰重点不突出。主要原因是对竞赛活动的“要求”解读不够；对规范《建筑工程绿色施工评价标准GB50640-2010》理解不深。
二
如何做好绿色施工的建议
01了解绿色施工的涵义
绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现节能、节地、节水、节材和环境保护。
绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标。实施绿色施工，应进行总体方案优化。在施工规划、深化设计阶段，充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工提供基础条件。实施绿色施工，应对施工策划、机械与设备选择、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强对整个施工过程的管理和监督。
02明确绿色施工方案的内容
（1）工程概况（略）
（2）绿色施工目标
承建单位和项目部分别就环境保护、节材、节水、节能、节地制定绿色施工目标，并将该目标值细化到每个子项和各施工阶段。
（3）组织机构
项目部成立创建绿色施工示范工程领导小组，公司领导或项目经理作为第一责任人，所属单位相关部门参与，并落实相应的管理职责，实行责任分级负责。
（4）实施措施
包括：钢材、木材、水泥等建筑材料的节约措施；提高材料设备重复利用和周转次数、废旧材料的回收再利用措施；生产、生活、办公和大型施工设备的用水用电等资源及能源的控制措施；环境保护如扬尘、噪声、光污染的控制及建筑垃圾的减量化措施等。
（5）技术措施
包括：采用有利于绿色施工开展的新技术、新工艺、新材料、新设备；采用创新的绿色施工技术及方法；采用工厂化生产的预制混凝土、配送钢筋等构配件；项目为达到方案设计中的节能要求而采取的措施等。
（6）管理制度
包括教育培训、检查评估、资源消耗统计、奖惩制度等，并建立相应的书面记录表格。
03掌握绿色施工要点
（1）环境保护技术要点：场尘控制、噪声与振动控制、光污染控制、水污染控制、土壤保护、建筑垃圾控制、地下设施、文物和资源保护。
（2）节材与材料资源利用技术要点：节材措施、结构材料、围护材料、装饰装修材料、周转材料。
（3）节水与水资源利用技术要点：提高用水效率、非传统水源利用。
（4）节能与能源利用技术要点：节能措施，机械设备与机具，生产、生活及办公临时设施，施工用电及照明。
（5）节能与施工用地保护技术要点：临时用地指标、临时用地保护、施工总平面布置。
04清楚绿色施工评价工作的主要程序和内容
听取承建单位情况介绍、现场查看、随机查访、查阅证明资料、答疑、评价打分、综合评定、讲评。评审意见形成后，由评审专家组组长会同全体成员共同签字生效。主要内容包括：（1）提供的评价资料是否完整齐全；（2）是否完成了申报实施规划方案中提出的绿色施工的全部内容；（3）绿色施工中各有关主要指标是否达标；（4）绿色施工采用新技术、新工艺、新材料、新设备的创新点以及对工程质量、工期、效益的影响。
05了解绿色施工的评价点
依据现行《建筑工程绿色施工评价标准GB50640-2010》进行，检查包括五个要素：环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与土地资源保护。
评价点按其重要性和难易程度分为“控制项”“一般项”和“优选项”。（具体评价点略）
06了解专家组绿色施工的评价方法
（1）绿色施工评价以建筑工程施工过程为对象进行。
（2）绿色施工项目应符合以下规定（共九条、前提项)）：
1) 建立绿色施工管理体系和管理制度，实施目标管理；
2) 根据绿色施工要求进行图纸会审和深化设计；
3) 施工组织设计及施工方案应有专门的绿色施工章节，绿色施工目标明确，内容应涵盖“四节一环保”要求；
4) 工程技术交底应包含绿色施工内容；
5) 采用符合绿色施工要求的新材料、新技术、新工艺、新机具进行施工；
6) 建立绿色施工培训制度，并有实施记录；
7) 根据检查情况，制定持续改进措施；
8) 采集和保存过程管理资料、见证资料和自检评价记录等绿色施工资料；
9) 在评价过程中，应采集反映绿色施工水平的典型图片或影像资料。
（3）发生下列事故之一，不得评为绿色施工合格项目（共六条、否决项）：
1) 发生安全生产死亡责任事故；
2) 发生重大质量事故，并造成严重影响；
3) 发生群体传染病、食物中毒等责任事故；
4) 施工中因“四节一环保”问题被政府管理部门处罚；
5) 违反国家有关“四节一环保”的法律法规造成严重社会影响；
6) 施工扰民造成严重社会影响。
（4）控制项指标，必须全部满足：（否决项）
1) 措施到位，全部满足考评指标要求——符合要求——进入评分流程；
2) 措施不到位，不满足考评指标要求——不符合要求——一票否决，为非绿色施工项目。
（5）一般项指标，应根据实际发生项执行的情况计分：（计分项）
1) 措施到位，满足考评指标要求，计2分；
2) 措施基本到位，部分满足考评指标要求，计1分；
3) 措施不到位，不满足考评指标要求，计0分。
（6）优选项指标，应根据实际发生项执行情况加分：（加分项）
1) 措施到位，满足考评指标要求，计1分；
2) 措施基本到位，部分满足考评指标要求，计0.5分；
3) 措施不到位，不满足考评指标要求，计0分。
07专家组绿色施工评价应注意的几点
（1）为了使绿色施工评价更“简便”，设定前提否定条件和要素否定条件，实质是相当于规范中的“强条”，是最基本要求：前提否定条件（基本规定）、要素否定条件（控制项规定）。
（2）一般项评价是绿色施工评价中工作量最大，涉及内容最多，作用最重要的评价，所以“必须”重点做好。
（3）优选项是绿色施工难以做到的较高要求项，实质是备选项，选项愈多，绿色水平愈高。
（4）进行绿色施工 评价时，首先应对 《建筑工程绿色施工评价标准GB50640-2010》中规定的“九个前提”条款和“六个否定”条款逐一对照，确保其符合性。在此基础上进入相关要素评价。
08重视绿色施工管理资料积累
（1）书面资料：以书面图文形式撰写工程绿色施工实施情况。主要内容应包括：组织机构，工程概况，工程进展情况，工程实施要点和难点，按“四节一环保”介绍绿色施工的实施措施，工程主要技术措施，绿色施工数据统计以及与方案目标值比较，绿色施工亮点和特点，企业自查报告，存在问题及改进措施等。
（2）影像资料：可采用多媒体或幻灯片的形式，主要用于会议介绍情况时使用。
（3）证明资料：包括绿色施工方案，根据绿色施工要求进行的图纸会审和深化设计文件，绿色施工相关管理制度及组织机构等专项责任制度，绿色施工培训制度，绿色施工相关原始耗用台账及统计分析资料，采集和保存的过程管理资料、见证资料、典型图片或影像资料，有关宣传、培训、教育、奖惩记录，企业自评记录，通过绿色施工总结出的技术规范、工艺、工法等成果。
（作者系省建协专家委员会副主任委员）
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