《河海大学学报（哲学社会科学版）》2023年第5期目次+摘要
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完善党的自我革命制度体系的若干思考——基于组织新陈代谢的观察视角
王建华
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公共服务均等化促进共同富裕：区域差异与空间效应
吴玉锋，张乃波，聂建亮
共同富裕实现进程中收入分配秩序优化路径研究
伍文中，郭 庆
全民基本服务的共同富裕建设进路探索
王 磊，陈致宇
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新时代中国特色社会主义政治经济学研究若干问题探析
刘爱莲，李潇翔
✎数智技术背景下思想政治教育创新发展的机遇、隐忧与进路
黄 河
✎中国共产党巡视制度的历史演进及其现实启示
王 里，双传学
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中国特色国家公园协同治理的规范构造探析
陈海嵩，高俊虹
✎元宇宙赋能政府数字治理的三维释读：逻辑理路、总体方略与关键问题
朱婉菁
✎跨域环境治理的组合式协同机制与运作逻辑——长三角生态绿色一体化示范区的个案研究
杨 旭，高光涵
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水资源费改税对重污染企业绿色创新行为的影响研究
张 婕，陈思颖，王凯琪
中国城市化环境污染效应研究：城市边界拓展视角的考察
高永祥
完善党的自我革命制度体系的若干思考——基于组织新陈代谢的观察视角
王建华1,2
(1.南京大学马克思主义学院；2.南京大学中共党史党建研究院)
◉ 摘要：完善党的自我革命制度体系需要从组织有机体新陈代谢的内在逻辑出发，思考制度创新的框架体系。具体而言，自我革命的逻辑起点是勇于承认错误，这就需要健全中共发现问题的体制机制。从组织有机体的健康成长出发，需要健全党员新陈代谢的体制机制；从组织运行的制度保障出发，需要健全民主集中制与党内会议的体制机制。最后，党内团结既是自我革命的前置性条件，也是自我革命的目标诉求，这就需要健全党内团结的体制机制。
◉ 关键词：中国共产党；自我革命；制度体系
公共服务均等化促进共同富裕：区域差异与空间效应
吴玉锋，张乃波，聂建亮
(西北大学公共管理学院)
◉ 摘要：公共服务均等化是我国解决民生问题的重要举措，也是实现共同富裕战略的基本路径。基于公共服务均等化和共同富裕这两个概念的内涵，构建了相应的多维测度指标体系，运用熵权法对我国除港澳台之外的31个省（自治区、直辖市）2010—2021年的公共服务均等化和共同富裕水平进行了测算，并借助动态空间杜宾模型分析了公共服务均等化对共同富裕的影响及其区域差异和空间溢出效应。研究发现：我国公共服务均等化和共同富裕的总体水平不高，二者在绝对总量上呈现出“东高西低”的分布格局，相对增量上契合边际生产率递减的规律；无论是从短期影响还是长期效果来看，公共服务均等化对共同富裕均有显著的促进作用；区域差异调节了公共服务均等化对共同富裕的影响，与中部地区相比，公共服务均等化对东部地区共同富裕的促进作用增强，对西部地区的促进作用减弱；共同富裕具有明显的正向空间溢出效应，各省共同富裕水平受到邻近地区共同富裕水平的正向影响。因此，多措并举、持续推动基本公共服务均等化，因地制宜挖掘政策潜力、发挥公共服务均等化对不同区域共同富裕的促进作用，强化对口帮扶、发挥共同富裕的邻里效应是践行“先富带动后富”战略方针的重要政策选择。
◉ 关键词：公共服务均等化；共同富裕；区域差异；空间计量
共同富裕实现进程中收入分配秩序优化路径研究
伍文中1，郭 庆2
（1.广州大学经济与统计学院 ；2.青岛科技大学法学院）
◉ 摘要：中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，其对应着科学和公平的分配秩序。不容乐观的是，现行收入分配秩序与共同富裕战略目标尚不匹配，主要表现为初次分配失衡、再分配失守、第三次分配失重。围绕“规范收入分配秩序，规范财富积累机制”的政策目标，未来应该根据难易程度对我国收入分配秩序进行优化改革，构建与共同富裕相匹配的现代分配秩序。这一优化路径可分为：在民生导向下，推进弱化普通产品类税收，降低民生税负、在保民生的基础上优化财政支出结构、加大民生类财政转移支付力度和精准性、开征财产税和遗产税等一系列改革；在民本导向下，打造人性化的个人所得税制、强化非税收入管理、培养社会公众的公益本体意识；在民主导向下，建设规范的市场经济制度体系、推进财政民主化进程、出台《工资基本法》等一系列改革，最终目标是缩小收入差距，助力实现共同富裕。通过对分配秩序进行系统界定并基于此实施精准分类，一改既有研究偏重分配格局的舍本求末做法，且立足实现中国式现代化的历史背景对我国未来分配秩序优化进行了尝试性探析，具有改革内容的层次性和改革手段的差异性。
◉ 关键词：共同富裕；三次分配；秩序构建；机制优化
全民基本服务的共同富裕建设进路探索
王 磊1，陈致宇2
(1.云南大学政府管理学院；2.西华大学法学与社会学学院)
◉ 摘要：在共同富裕建设进程中，我国依然面临相对贫困和贫困边缘群体问题，基本公共服务均等化是实现共同富裕的重要工具和表现内容。然而，公共服务系统化建设中却出现“分配-供给-递送-财务”系统的不统一，公平性、赋权性和可持续性体现不充分。目前，西方福利国家在福利改革过程中出现从公共服务向全民基本服务过渡的趋势，这对于我国在共同富裕目标下发展公共服务具有重要借鉴意义。全民基本服务强调共同需要与集体责任的分配内核，服务延展与直接满足的供给更新，结构优化与治理提效的递送优化，经济赋能与持续增长的财务升级。全民基本服务与共同富裕具有分配价值同一性，供给内容同向性，服务递送统一性和筹资权责一致性的内在逻辑关系，全民基本服务策略嵌入共同富裕具有科学性。在共同富裕建设中，通过系统化借鉴全民基本服务策略，能有效弥补当前基本公共服务的不足，其实现路径是建立基于共同需求的全民基本服务分配机制、递进性服务供给连续统一体、专业性和下沉式的服务递送体系、公共财政与公益慈善二元互补的财务机制。
◉ 关键词：共同富裕；全民基本服务；集体责任；公共服务
新时代中国特色社会主义政治经济学研究若干问题探析
刘爱莲1，李潇翔1,2
(1.河海大学马克思主义学院；2.中共江苏省委党校)
◉ 摘要：构建新时代中国特色社会主义政治经济学，需要厘清和认识新时代中国特色社会主义政治经济学的时代特征、中国底色和社会主义属性等重要问题。新时代中国特色社会主义政治经济学注重观照时代的深刻变化，推进马克思主义政治经济学中国化时代化；立足中国底色，批判借鉴西方经济学的有益成分，实现了对西方经济学的超越以及科学性和价值性的统一；关注社会主义本质属性问题，坚持党对经济工作集中统一领导、以人民为中心的发展思想等核心要义，彰显了中国特色社会主义的显著优势。深入研究和科学阐释新时代中国特色社会主义政治经济学的时代特征、中国底色和社会主义本质属性等重要问题，有助于准确理解其核心范畴和内在逻辑，有利于推动构建新时代中国特色社会主义政治经济学。
◉ 关键词：中国特色社会主义政治经济学；时代特征；发展道路；社会主义制度
数智技术背景下思想政治教育创新发展的机遇、隐忧与进路
黄 河
(四川外国语大学马克思主义学院)
◉ 摘要：随着人类社会逐渐朝着数字化、网络化、智能化方向迈进，以数字技术、网络技术和智能技术等前沿技术聚合而成的数智技术越来越成为社会变革的重要力量。面对全新的时代境遇，推动数智时代的思想政治教育创新发展也成为学科发展不可回避的重要问题。数智技术背景下思想政治教育的创新发展是思想政治教育的系统革新，是思想政治教育理念、机制、关系、方法等维度的数智化跃升。这对于思想政治教育布局数智融合时代、推动思想政治教育高质量发展具有重要意义。数智技术在不断为新时代思想政治教育赋权赋能的同时，也使思想政治教育面临着一系列的困境与挑战。数智技术不仅弥合了思想政治教育的时空距离、促进了思想政治教育的多元交互、推动了思想政治教育的科学供给、丰富了思想政治教育的叙事方式，而且疏离了思想政治教育的主客关系、限制了思想政治教育的互动模式、制约了思想政治教育的育人效果。为此，新时代思想政治教育应以价值理性为导引，统筹数智技术与思想政治教育的融合创新；以协同育人为机制，构建思想政治教育数智化育人生态；以平等对话为形式，建构数智化新型思想政治教育主客体关系；以技术赋能为依托，推动思想政治教育方法的数智化变革。
◉ 关键词：数智技术；数字赋能；思想政治教育；守正创新
中国共产党巡视制度的历史演进及其现实启示
王 里1，双传学2
(1.江苏省社会科学院马克思主义研究所；2.河海大学马克思主义学院)
◉ 摘要：党内巡视是党内监督的重要形式，是全面从严治党和党的自我革命的必然要求。中国共产党成立以来，巡视制度经历了萌芽与初创、继承与探索、恢复与重建、规范与发展、成熟与完善5个发展阶段。巡视制度在其历史演进过程中，呈现出巡视权威由相对较强向全面增强转变、巡视内容由相对简单向日益丰富转变、巡视过程由非规范化向规范化转变、巡视方法由单一性向多样性转变等鲜明特征。巡视制度是党内监督的一把利剑，发挥着重要作用。新时代背景下，要深化巡视工作的规律性认识，强化巡视制度的理论创新；注重巡视制度的完善，增强巡视制度的科学高效；注重巡视制度的实践运用，加强巡视成果的实效转化；注重巡视制度的协调配合，强调巡视方法的协同推进；注重巡视巡察的机制衔接，强调巡视巡察的上下联动。
◉ 关键词：巡视制度；党内监督；党的执政能力；自我革命
中国特色国家公园协同治理的规范构造探析
陈海嵩1，高俊虹2
(1.武汉大学环境法研究所；2.中南大学法学院)
◉ 摘要：相较于西方发达国家，我国的国家公园建设起步较晚，但是具有后发优势和鲜明特点，是成果最丰富、进展最迅速的生态文明体制改革领域。在国家公园的建设和管理过程中，因其多元的治理主体和复杂的治理内容的实践需求，要实现不同主体之间的利益平衡、生态环境保护和经济社会均衡发展的高质量发展目标，协同治理是唯一可行的路径。具有中国特色的多元协同治理模式及其构造，涵盖了多元主体、多元方式、多元治理机制3个主要方面。其中，多元主体在我国国家公园协同治理中处于基础地位，这些主体涉及处于领导地位的政党、各级政府、国家公园管理机构、一般社会公众以及包括特许经营企业和社区居民在内的特定社会主体。在治理方式上，多元主体之间在推进国家公园治理过程中，通过管理机构与所在地方政府、社区居民、社会公众的横向协同，以及政党与政府、中央政府和地方政府的纵向协同，进行互动、交流、协调，形成治理的合力。在治理机制方面，我国国家公园的协同治理机制主要由沟通协调机制、利益平衡机制、信息共享机制以及约束监督机制等核心机制构成。
◉ 关键词：国家公园；协同治理；规范构造；治理机制；治理现代化
元宇宙赋能政府数字治理的三维释读：逻辑理路、总体方略与关键问题
朱婉菁
(温州大学法学院)
◉ 摘要：元宇宙的形成标志着社会数字化发展进入高级阶段，也势必会引致对当前政府数字治理体系的进一步创制。技术叙事中有关未来治理的想象，以及现实中基于商业资本运作下的“游戏”超域效应揭示了元宇宙赋能政府数字治理的可能性以及前景。以顶层设计与底层创新的上下衔接为基础，提出了以“原理-模式-载体-效能”为线索的逻辑理路。其中，元宇宙支撑构建的数字技术—经济混合规律体系作为治理原理为政府数字治理创新提供了原动力，而发展出的新型数字情境治理模式以“置换”和“仿拟”逻辑赋予了主体“在场”能力，并构建“自由人联合体空间”作为载体强化数字治理中人的主体性地位，最终实现以秩序正义为核心的治理效能。从当前政府数字治理的现实困境出发，构筑元宇宙赋能政府数字治理的总体方略：包括锚定真实治理需求、优化政府组织结构以及耦合数字平台建设3条赋能路径，并形成以重点项目牵引、多元主体联动、多样智能治理连接、复杂智慧体系融入为特征的行动策略。未来，元宇宙赋能政府数字治理的关键还在于重视“脱域”视界下政府数字治理制度的逻辑转换，强化“游戏”情境下政务平台公共性的保障，以及警惕“超真实”符号世界的内生风险等问题。在此基础上，反思并追问元宇宙如何在可预见的未来延续和复兴技术治理的辉煌。
◉ 关键词：元宇宙；数字治理；赋能；脱域；社会治理
跨域环境治理的组合式协同机制与运作逻辑——长三角生态绿色一体化示范区的个案研究
杨 旭1，高光涵2
(1.同济大学政治与国际关系学院；2.南开大学周恩来政府管理学院)
◉ 摘要：在迈向中国式现代化的伟大征程中，环境治理现代化是中国式现代化的治理回应与检证载体。以“环境治理现代化”表征的这种中国式现代化是对现代性本身的再现代化，需要重新去认识和把握跨域环境治理模式的“现代”属性。从环境污染正在经历的由局部向广域转变的解域化过程来看，跨区域环境协同治理是多辖区间联结与互动的动态演化过程。既有研究已从多层面和多维度视域构建了跨域环境协同治理的理论框架，对于回答协同的应然状态以及如何锻造良好的协同秩序进行了叙事性再现和动态关联考察，但就协同进程中动力机制对协同结果的塑造作用探讨不乏“意犹未尽”之处。基于长三角一体化示范区环境协同治理，构建“理念-制度-实践”理论图式，并从触发机制、驱动机制和行动机制3个维度探索了开启跨域生态合作动力来源的机制之钥。研究发现，长三角一体化示范区在环境治理中的协同模式是典型的组合式协同，存在以系统协同牵引绿色协同的发展倾向，更具有不变体制变机制的内在属性，此种模式是长三角一体化示范区在激励约束与功能分割双重作用下的理性择定。“组合式协同”在应对长三角一体化示范区跨界环境污染问题上能够获得有效的合法性与合宪性回馈，并因其秉持共生、共进以及共享逻辑而取得持续性的协同效应。
◉ 关键词：生态文明；环境治理；组合式协同；动力机制；内在逻辑；长三角一体化
水资源费改税对重污染企业绿色创新行为的影响研究
张 婕1，陈思颖1，王凯琪2
(1.河海大学商学院；2.国网江苏省电力有限公司丹阳市供电分公司)
◉ 摘要：随着经济的快速发展和工业化进程的加速，水资源的紧缺和污染问题日益突出，严重制约了环境保护和可持续发展。为了促进水资源的合理利用和环境保护，我国自2016年开始，率先在河北省实行水资源税试点，随后在2017年又将试点范围扩大至9个省、自治区、直辖市。水资源费改税试点的实施，对于重污染企业的环保转型和绿色创新行为具有重要的促进作用。基于2014—2021年中国上市重污染企业的面板数据，采用倾向得分匹配法、双重差分模型和中介效应模型实证检验水资源费改税政策对试点地区重污染企业绿色创新行为的影响及作用机制。实证结论显示：水资源费改税对试点地区重污染企业绿色创新具有显著促进作用，且研发投入在其中发挥了有效的中介作用。异质性分析表明：实施水资源费改税更有助于促进重污染企业发明型专利数量的提升，对于国有、高市场化地区和高耗水行业的重污染企业，水资源费改税的绿色创新促进作用更加显著。从加快推进水资源费改税政策在全国范围内的推行，加快推进市场化建设，完善其他环境规制政策，加大研发投入等方面提出水资源税费改革和企业绿色发展的对策建议。
◉ 关键词：生态文明；水资源税；费改税；绿色创新；绿色税收体系；研发投入
中国城市化环境污染效应研究：城市边界拓展视角的考察
高永祥
(金陵科技学院商学院)
◉ 摘要：城市内部非核心区域的向外扩张构成中国在过去20多年城市化进程快速推进的一个典型特征，由此体现的城市空间格局演变使得城市化的环境污染效应变得复杂。基于我国273个地级市1999—2020年面板数据，从城市内部非建成区面积反映的城市边界区域扩张视角探讨了城市化进程的环境污染效应及其区域异质性作用规律。研究发现：城市边界扩张的环境污染效应呈U形关系，即城市边界扩张在初期有助于降低环境污染，但边界的过度扩张则显著不利于环境改善。特别地，城市边界扩张更易在我国三、四线城市和中西部区域城市呈现较为明显的环境污染效应。结合城市边界扩张的异质环境污染影响，认为我国高等级城市可以保持适度空间外拓，同时重点优化拓展空间各类功能区的布局并加强与原核心城区的整合；对城市边界扩张过快的低等级城市，需要限制其无序扩张并加强扩张区域的综合治理。针对城市边界扩展污染效应表现出的U形关系特点，认为关键是通过人-地空间耦合的增强、更严格环境规制的实施、构建城市边界拓展区域经济收益多渠道环境污染补偿机制等，降低城市边界向外扩张越过环境污染效应拐点的可能性，并减缓其越过污染效应拐点的不利影响。
◉ 关键词：城市化；边界扩张；污染效应；U形关系；异质作用
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