自治区领导多次听取全区“三调”工作情况汇报，多次研究部署全区“三调”工作，将“完成第三次国土调查任务”列入《2018年自治区政府工作报告》《2019年自治区政府工作报告》及2019年自治区党委、政府重点督查检查考核事项清单。

自治区自然资源厅党组高度重视，多次专题研究“三调”工作，厅党组书记、厅长陈建军及分管厅领导多次到市县及作业单位检查、指导“三调”工作推进情况，及时解决工作中出现的难点、堵点问题，确保调查工作顺利开展。

2 攻坚克难 多措并举扎实推进

“三调”与前两次土地调查相比，工作之艰巨、时间之紧急、任务之繁重、精度要求之高，压力之大，前所未有。

2020年初，“三调”工作进入关键阶段。面对突如其来的新冠肺炎疫情，自治区“三调办”在严格落实疫情防控要求的同时，优化工作流程、创新工作方式，在全区范围组织各级“三调办”、监理单位、作业单位开展网络视频培训。2020年3月以后，随着疫情防控形势逐渐好转，“三调”工作全面有序复工复产，全力推进。

在调查过程中，各级“三调办”与作业单位密切配合、齐心协力，克服各种困难。如国家要求不一致图斑需要实地举证，尤其是设施农用地必须提供内部照片，面对非洲猪瘟影响，养猪场无法接近拍摄，采取了承诺举证；遭遇恶劣天气无法开展外业工作，以及边境雷区、捕兽陷阱等种种危险，采取了承诺举证、无人机举证、分类型举证、影像举证等多种举证方式开展调查，保证工作不掉线。

3 密切配合 从严把关确保数据真实性

山水林田湖草海是大自然的生命共同体，构建“1+N”调查体系，是中国特色社会主义进入新时代对“三调”提出的新要求。

为不折不扣落实党中央提出的“宁要数据的真实性，不要虚假的前后一致性”，以及自然资源部部长陆昊提出的十六字方针（“毫不动摇、寸步不让、虚报严惩、讲清原因”）的批示精神，确保成果真实、准确、可靠（即自动筛查差错率不超过1%；重点地类图斑和不一致图斑的差错率不超过3%；一致图斑的地类差错率不超过1%；边界差错率不超过3%），自治区“三调办”采取了“源头把控、试点先行、监理跟进、全面核查”的有力举措。

——调查之前，自治区“三调办”印发了《关于调查承担单位有关问题的通知》，从公开择优选取调查队伍、加强调查队伍监管、加强廉政风险防控等方面，统筹指导各市县规范选择调查承担单位。先后组织开展了11期共计3000余人参加的技术培训，对考试达不到90分的全部要求补考直至通过，从源头上把住了作业队伍和作业人员的质量关。

——调查之初，以梧州市龙圩区、贵港市港北区、玉林市北流市3个县（市）土地调查示范为契机，围绕“三调”工作内容、技术标准、项目管理等方面进行了一系列专题研究，形成了可操作、可借鉴、可复制的经验。一批从各部门抽调来的业务精、技术好、能力强的专家组成技术咨询组，定期召开“三调”技术例会，及时回答各地遇到的疑难问题，努力做到“小事不过夜，大事不过周”。

——自治区“三调办”按照“建立国土调查监理机制，全过程跟踪检查”的要求，坚持把过程质量监督检查与监理作为“三调”质量管理的重要环节来抓，专门制定了《广西第三次国土调查过程质量监督检查与监理工作实施方案》，并安排专项经费委托第三方质检机构，重点从工作情况、人员投入、技术设计、资料收集、技术培训、项目进度监理、首件成果质量检查、成果质量核查等八个方面开展过程质量监督检查与监理工作，对调查过程中发现操作不规范、程序不到位问题，及时提醒，及时纠正。 

——各作业单位想方设法，从源头上严把质量关。

在平果市，调查人员用无人机调绘技术，开展外业调查拍照、视频举证，解决了部分地区举证困难的问题。

在河池市金城江，调查人员在现有土地利用现状上重新采集勾绘每一个作业图斑，做到一、二级检查100%，外业可疑图斑核查率100%，外业举证照片合格率100%。

在北海市涠洲岛20多平方公里测区，调查人员带着3613个举证图斑任务，走遍海岛每一个角落，仔细对照核查岛上每一种地类现状，做好地类调查和标注，确保调绘数据真实可靠。

——为保证“三调”成果的真实性和准确性，国家和地方建立了县市级自检、省级检查、国家级核查三级检查制度，每一阶段成果需经过“三级”检查合格后方可转入下一阶段。在自治区级核查过程中，广西充分运用遥感、地理信息系统、全球导航卫星系统和国土调查云等技术手段，采用自动比对与人机交互检查相结合，内业核查、“互联网+”在线核查和外业实地核查相结合的技术方法，对“三调”成果进行全方位核查，确保做到不放过一个疑点、不遗留一个死角、不漏掉一项指标。

4 严苛细致 反复核查保证调查质量

在自治区级核查中，广西“三调办”共组织了5家调查经验丰富、水平较高的单位，利用10个月时间对每个县（市、区）调查成果进行全面、反复检查。在初始调查阶段，共核查图斑960余万个；在统一时点阶段，共核查图斑800余万个。

2019年9月，全国“三调办”《关于第三次全国国土调查工作进展情况的通报》中，广西作为国家级内业核查已完成一半以上的省份，一类错误的差错率仅为0.31%，全国排名第二。2019年11月，广西111个县（市、区）的初始调查成果全部通过国家级内业核查。

2020年8月，广西111个县（市、区）的“三调”统一时点更新成果全部提交全国“三调办”核查；11月，经修改完善后的成果全部通过国家“三调办”核查。

征途漫漫，风雨兼程。1590.7万个图斑，这是广西第三次国土调查的工作量。承担作业的3000多名技术人员在广袤的八桂大地上，不辞辛劳获取的串串成果数据，必将在推动广西经济社会高质量发展、维护国家粮食安全、落实最严格的耕地保护制度、促进自然资源资产产权制度改革、保护海岸线等方面发挥积极作用，为广西国土空间规划编制打下坚实的基础，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供强大而有力的支撑。

广西第三次国土调查大事记

2017年12月，自治区启动第三次土地调查并成立第三次土地调查领导小组。

2018年5月，全区成立各级土地调查领导小组，并组建领导小组办公室。

2018年6月，完成全区三个先行示范县（梧州市龙圩区、贵港市港北区、玉林市北流市）的土地调查工作。印发《广西壮族自治区第三次土地调查实施方案》和《城镇内部土地利用现状调查实施方案》。

2018年9月，第三次土地调查工作全面展开。

2019年3月，自治区第三次土地调查调整为自治区第三次国土调查，自治区领导小组同步调整。

2019年12月，全面完成初始调查。

2020年11月，完成标准时点更新调查，将“三调”成果反映的国土空间利用状况更新到2019年12月31日统一时点上。

2021年5月，完成数据库及管理系统建设、数据综合分析、成果图件制作。

2021年7月，广西第三次国土调查主要数据成果通过自治区“三调”领导小组审议。

2021年9月，广西第三次国土调查主要数据成果通过自治区党委、政府审议。

（本版文图除署名外，均由广西自然资源宣传中心、自治区“三调办”统筹提供）

↓↓↓点击下方“阅读原文”查看更多精彩内容...