为进一步预防和减少社会不安定因素，有效化解社会矛盾，切实做好“两会”和“博鳌亚洲论坛”期间的安全保障工作，3月5日至6日，省司法厅基层工作指导处处长曾冲、副处长胡辉分别带领督导检查组先后到万宁市、琼中县、澄迈县和屯昌县开展督导检查工作。

3月6日，曾冲一行在万宁市督导检查过程中，认真听取了万宁市司法局副局长纪明江、司法所工作人员汇报工作，并实地查看司法所社区矫正工作档案，人民调解工作和司法所建设工作等情况，对龙滚司法所的工作开展给予了肯定。督导检查组重点询问了龙滚司法所矛盾纠纷排查情况，并强调要加大矛盾纠纷排查和化解力度，重要时节重点排查，扎实做好安全稳定和预防工作，切实把各项工作抓细抓实，做好“博鳌亚洲论坛”年会和全国“两会”安全维稳工作。

督导检查组对此次督查工作提出几点要求：一是司法局要通过经费保障等手段调动人民调解员积极性，司法所要深入推进矛盾纠纷排查调处工作常态化，立足“抓早、抓小、抓苗头”，将工作重点从事后处理转移到事前排查预防，特别是在全国“两会”和“博鳌亚洲论坛”期间，及时掌握重点矛盾纠纷情况和社会不安定因素；二是对排查出的矛盾纠纷整理归类、分析研判，及时疏导化解矛盾纠纷，避免群体性事件发生，避免民间纠纷激化引发刑事案件；三是抓紧落实专职人民调解员的选聘工作，要做到精准选聘，人尽其用，使人民调解工作正规化和专业化，为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港发展和社会稳定发挥积极作用，切实发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。

3月5日至6日，胡辉一行先后到琼中县、屯昌县、澄迈县开展督导检查工作。

督导检查组首先到琼中县司法局湾岭司法所查看司法所装修情况，并对司法所改造建设提供指导建议。接着到黎母山司法所听取司法所所长工作汇报，查看社区矫正工作台账、安置帮教台账和海南社区矫正信息管理系统，观看工作人员演示智能机器人解答法律知识、视频连线琼中县人民法院法官。

督导检查组充分肯定了琼中县司法局在社区矫正工作、安置帮教工作中取得的成绩，也指出工作中存在的不足，提出三点要求：一是强调要狠抓社区矫正监管安全工作不放松、加强对社区服刑人员、安置帮教人员是否涉黑涉恶的排查；二是通过加强谈话教育、严控重点服刑人员等方式加强对社区服刑人员的监管，严防社矫人员的脱管漏管；三是提高思想认识，层层压实责任，为社会稳定创造和谐环境。

琼中县司法局局长卢传柏、副局长陈泰巧等参加检查。

在澄迈县，督导检查组一行查看了老城司法所社区矫正、人民调解、刑满释放人员工作台账，详细了解老城司法所隐患排查工作开展情况。

随后，督导检查组在老城司法所召开座谈会，澄迈县司法局分管领导向督导组汇报了全县社区矫正、人民调解、安置帮教等各项维稳工作开展情况。督导检查组对澄迈县司法局维稳工作开展情况给予肯定，同时也对工作中存在的不足提出了工作要求。

督导检查组要求，一是要高度重视，把思想和行动统一到司法部、省司法厅的工作部署上，确保基层司法行政系统安全稳定；二是落实社区矫正、刑满释放重点人员监管措施，确保不脱管漏管、不出事；三是充分发挥村居干部、网格员等多方面力量，加强沟通协调与配合，共同做好特殊人群管理服务工作，维护社会和谐稳定；四是严格执行“零报告”制度，落实值班备勤，发现安全隐患要及时上报，并制定化解和应对措施，维护全省安全稳定大局。

在屯昌县，督导检查组走访了南坤、屯城及南吕司法所，详细了解调解工作的现状及存在的问题等，并在南吕镇召开了座谈交流。

屯昌县司法局党组书记、局长蔡仁清对全县开展人民调解、安置帮教等维稳工作的情况向督导检查组进行了汇报。随后督导检查组一行来到南坤、屯城、南吕司法所进行一线实地调研，翻阅台账档案资料、查看设施情况，并进一步询问了人民调解等工作中遇到的困难，指出当前存在的问题，特别强调要依法调解、切实维护当事人的合法权益。

督导检查组在南吕司法所组织召开了工作汇报会，南吕司法所所长、镇领导及派出所所长进行了汇报。听取汇报后，督导检查组充分肯定了南吕镇开展人民调解等工作所取得的成效，要求司法所继续依托镇、村（社区）人民调解组织和相关部门，认真开展好矛盾纠纷调解工作，充分发挥基层人民调解工作在促进社会稳定、维护群众利益第一道防线的作用。

就下一步工作，督导检查组强调：一是屯昌县司法局要进一步创新人民调解工作方式与理念，强化调解保障机制；二是在安置帮教工作中，对刑满释放人员要建立有效台账，健全安置帮教工作机制，尤其是在全国“两会”及“博鳌亚洲论坛”期间，要加强管理，有效预防和减少重新犯罪。