新突破！首份中拉人权领域智库研究报告在巴西发布

当地时间2024年9月10日，首届中拉人权圆桌会在巴西里约热内卢举行。这是中国与拉丁美洲及加勒比地区首次开展人权领域机制性交流研讨活动，主题为“文明多样性与人权实现路径的选择”，下设“中拉对全球人权文明的贡献”“发展权的实现与基本人权的享有”“当前全球人权治理面临的挑战与出路”三个分议题。来自中国、巴西、阿根廷、巴哈马、玻利维亚、智利、古巴、多米尼加、厄瓜多尔、格林纳达、墨西哥、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、特立尼达和多巴哥、乌拉圭、委内瑞拉等17个国家的人权领域高级官员、专家学者及有关社会组织、智库、媒体代表等120余人参加会议。

此次会议由中国人权研究会、中国人民大学、巴西弗鲁米嫩塞联邦大学共同主办，中国人民大学重阳金融研究院、巴西弗鲁米嫩塞联邦大学法学院共同承办。会上，中国人权研究会、中国人民大学重阳金融研究院、巴西弗鲁米嫩塞联邦大学法学院三方用中、葡、英三语联合发布《共同目标：中拉人权发展合作的现状与未来》智库研究报告。

报告认为，当前霸权主义、强权政治、地区冲突、增长放缓、气候变化等因素对各国人权保障构成威胁，全球人权治理赤字凸显，世界人权事业正陷入冷战后前所未有的人权治理赤字和危机之中。中拉国土面积占全球约1/5、人口总数占全球近1/3，是世界格局中两个日益增长的重要力量，面对现状，双方亟需携手共同应对全球人权事务中的一系列困境和挑战，中拉开展人权发展合作正当其时，受到国际社会广泛期待。

报告发现，近年来中拉人权发展取得明显进展，中国践行以发展促人权的理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。中国于2020年消灭绝对贫穷，科技与产业能力不断增强，为人的全面发展创造更加有利的条件。拉美和加勒比国家更加注重探索符合自身实际的发展模式并取得明显成效，更加注重保障和改善民生与环境权。

报告发现，中拉人权交流与合作已让双方凝聚多项共识，中拉认同各国应走适合本国国情的人权发展道路、认为缺乏生存权和发展权就难以顺利实现其他人权、明确“全球南方”国家需携手合作在全球人权治理中发挥重要作用。

报告认为，中拉已通过经贸、民生、人文、环境等多领域合作之上多领域务实合作为人权发展合作打下良好基础。以经贸合作为例，中拉人权发展合作植根于双方既有的经贸、民生、人文、环境等多领域合作之上。2021—2023年中拉贸易保持5000亿美元高位，是2000年的35倍；自2012年以来，中国稳居拉美和加勒比国家第二大贸易伙伴和第三大投资来源地。

报告认为，中拉已经共同对完善全球人权治理起到了积极作用。近年来，中拉积极引领国际人权议题设置，主张全球人权治理更加公平公正合理包容，反对将人权作为单边主义和霸权行为的工具，支持联合国人权机构公正客观履职，在全球人权治理中参与度、贡献度稳步提高。

报告认为，中拉人权发展合作是“南南合作”中的重要组成部分，具有广阔的未来前景。中拉需要通过人权发展合作凝聚更多人权共识、增强彼此人权保障能力、提升“全球南方”国家在全球人权治理中的话语权，共同为全球人权治理与世界人权事业发展贡献力量。

最后，报告建议未来中拉人权发展合作应着眼于三个方面：一是加强人权交流互鉴，形成更多人权共识；二是反对人权问题工具化，推动全球人权治理更加公平公正合理包容；三是始终秉持“以发展促人权”的核心理念，携手发展促进人权进步，成为“全球南方”人权发展合作样板。

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