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国家汉办在汉语国际推广中功不可没，短短十个春秋，国家汉办在世界范围126个国家和地区建立了475所孔子学院和851个孔子课堂（数据来自：国家汉办2014年度报告），这意味着全世界224个国家和地区有一半以上已经种上了汉语的种子，有的正在萌芽，有的已经含苞，有的已经怒放。

孔子学院主要是汉办和国外大学联合建立的系部单位，孔子课堂是汉办和国外中小学合办的中文课堂。从数量上看，孔子课堂是孔子学院的一倍，当然这跟两者的成立难度有关，孔子课堂是植入于大学内部的独立系部，不单担负着教学任务，还担负着学术研究、文化推广的职责。孔子学院在十年的发展过程中也饱受争议，尤其在2013年秋天到2014年夏天，在加拿大和美国引发了社会各界关于孔子学院的广泛讨论。争议焦点主要集中在孔子学院是不是中国政府推行意识形态的工具，以及孔子学院是否干涉了海外合作学校的学术自由。孔子课堂的汉语推广也令人堪忧，笔者曾经采访过几位在泰国孔子课堂任教的老师，他们多数表示即便是学习了几年以后，学生的汉语水平同样停留在很初级的地步，甚至还有学习了十一年汉语的学生还只能说“你好”、“谢谢”，根本不能用汉语进行交际。汉办功劳是毋庸置疑的，但是在追求数量的同时也应该更加注重质量。

国家对汉办的支持力度非常大，每年投入相当多，我们的习大大和李总理每次外出访问时身边常常有一个女人的身影，那就是汉办主任许琳。共建孔子学院也基本成为了中国国家领导人外事访问中的其中一个议程。

今年的“一带一路”和“亚投行”又给对外汉语发展注入了新的助推剂。笔者预计在中亚、西亚、北亚及欧洲将会有越来越多的汉语学习者。受海上丝绸之路的刺激，福建、广东、广西、云南将会涌现更多的汉语学习热潮，汉语留学生的数量将会急剧增加。笔者从某政府人士口中得知，广东省将利用华人华侨资源，在”一带一路“的刺激下，打造华文教育重点城市，培养华文教师队伍，发展华文文化产业。

目前我国境内居住的外籍人员数量为60万人左右（数据来源：第六次人口普查），其中中国邻国或周围国家的外籍人员比较多，韩国人、日本人、缅甸人、越南人、印度人占据了相当大的比例。美国人、加拿大等英语国家的外籍人员也比较多。在我国境内的外籍人员中，有32.8万人是来华学习的（数据来源：2013教育部统计信息），这个数量是日本国内留学生的两倍，韩国国内留学的四倍。受”一带一路“的影响，来华留学的人员将会越来越多，教育部预计，在2020年将超过50万外籍留学生，中国也将逐渐转变角色，由一个留学生输出大国变成输入大国。

国内的汉语教育市场虽然越来越兴旺，但是由于僧多肉少，对外汉语专业的学生想找一个好的汉语教师岗位也并非易事。所以，对外汉语的大市场还是在国外。那么国外有那些国家的语言政策对汉语推广有利呢？

首先来看美帝，美国在2006年就把汉语纳入“关键语言”（Critical language），来看看哪些语言在榜上吧：阿拉伯语、波斯语、汉语、韩语、乌尔都语（巴基斯坦官方语言）、印尼语、俄语。从设置关键语言的用心上来看，美帝还是对自己在亚太地区和中东地区的势力比较担心。同年，美国教育部把中文项目纳入AP（Advancend Placement）项目，中文成为了唯一一个进入AP项目的亚洲语言。AP其实就是美国大学预修课程。美国学生可以在高中阶段修一些大学学分，这为他们提前免费获得大学学分提供了可能，要知道美国的学分可是很贵的！所以，一旦一个课程进入AP项目，这些课程都会受大家的青睐。目前的AP语言项目有五个（2013年数据），分别是法语、西班牙语、德语、意大利语和汉语。2011年奥巴马提出了“十万强计划”（100 Thousand Strong），旨在四年内向中国输入十万名留学生，据说目前已经达标，我们现在在很多大学看到的美国留学生很可能就是其中一员。

再来看看澳洲，虽然澳大利亚属于英联邦国家，受欧美文化影响较深，但是其地理位置非常尴尬，离欧美国家距离遥远，所以澳洲的语言政策有亲亚洲的趋势，早在20世纪80年代，澳大利亚就提出了澳大利亚人学习第二语言计划（ASLLP, Australian Second Language Learning Program）,鼓励澳大利亚人学习除了英语以外的语言，其中汉语也是澳洲政府鼓励学习的一门语言。2015年，新当选的高嘉华(Kogarah)州议员柯民思(Chris Minns)在就职演说中决定新南威尔士州所有从K-12(幼儿园到十二年级的学龄孩子)必须强制学习普通话。中国的强势发展和海外华人的崛起势必促进汉语在海外的推广。

再来看看我们邻近的东盟十国，全球6000万华人是不容忽视的汉语大市场，其中三分之二集中在东南亚国家，由于地理位置的邻近和历史原因，这些国家的文化和中国文化有相近之处，中华文化在身处这些国家的华人身上得到了传承，如印尼、泰国、新加坡、马来西亚等，华人的民族认同感较强，大部分华人家庭都有汉语学习需求。就笔者所知，在广州暨南大学华文学院，华人华侨学生占到了一半。而在北美和欧洲的新移民，由于地理位置遥远，而且当地主流文化和中国文化相去甚远，使得中华文化在移民家庭中的传承几乎变得不可能，他们的子女其实就是香蕉人，有黄种人的外观，但是内里早已是白人文化。由于工作原因，笔者接触过相当多的北美、欧洲和南美的第二代中国移民，他们从来不说汉语、甚至连方言也不会说，更别说文化传承了。

东盟国家中的泰国可以说是汉语推广的示范国家，泰国的诗琳通公主非常推崇汉语学习，正是她将汉语纳入泰国中小学教育体系，很多泰国学校都争先开设汉语课，吸引学生和家长。泰国在2013年还开展了”你好，我爱你“中文项目，旨在四年内让1亿东盟人会说汉语。

当然还有很多国家的语言政策对汉语推广都是利好的，下次再听我慢慢说道吧！