通过调解设立专项公益信托： 自然之友诉现代汽车尾气超标环境公益诉讼调解结案

现代汽车案调解现场

2013年9月，北京市环境保护局对现代汽车自韩国进口的全新胜达3.0车型进行了车辆环保一致性抽检，后经两次复检，最终认定现代汽车自2013年3月1日至2014年1月20日进口至中国并在北京地区销售的全新胜达3.0车辆的排气污染数值中，颗粒物一项数值排放超过京V标准的限值。据此，北京市环境保护局于2014年9月11日作出《行政处罚决定书》，责令现代汽车停止违法行为，限三十日内改正，没收违法所得13510231.53元，并处以罚款1351023.15元。

自然之友于2016年5月提起环境公益诉讼，请求法院判令现代汽车在涉案车型达到京V标准规定的排放标准前，在北京市场停止销售，立即召回违法车辆并进行维修，使之符合京V标准，承担涉案车型所造成的大气污染的生态环境修复费用，在法制日报和北京日报等国家级媒体及北京本地媒体上公开道歉。

自然之友在法院主持下与被告进行沟通

“生态环境损害修复资金的管理和使用制度尚未建立时，污染者应当承担的替代性修复赔偿资金没有合适的使用渠道，在一定程度上制约了环境公益诉讼功能的有效发挥。”为了解决生态环境损害修复资金的管理和使用难题，本案在调解中创新性地采取了公益信托机制，将案件涉及的生态环境修复费用交由信托公司进行管理，并建立决策委员会，依法决策资金的使用，通过设立公益信托监察人和公益资金使用年度报告监督机制，对信托执行情况进行全面监督，确保信托基金科学合理使用。该案公益信托的期限为10年，信托目的为保护、修复大气环境，受益人为大气保护项目执行区域的公众。